«Телефон доверия»
(391) 298-55-47

Тенденции развития системы защиты населения: предупреждение рисков и формирование цивилизованного отношения к безопасности.

07 Сентября

Сергей Диденко

Начальник Сибирского регионального центра МЧС России

Пресс-конференция начальника Сибирского регионального центра МЧС России генерал-лейтенанта Сергея Диденко на площадке информационного агентства ТАСС.

С. ДиденкоПрежде всего, поздравляю жителей Новосибирской области с началом работы системы 112. Это знаковое событие, очень важное для безопасности людей. В Сибири это первый субъект, запустивший систему в промышленную эксплуатацию. Всего на территории России таких субъектов не больше 10, и можно с уверенностью говорить, что на сегодняшний день именно в Новосибирске создана наиболее совершенная система с учётом анализа чужих ошибок, с применением новейших технических средств и технологий, которых не было ещё несколько лет назад. Особую благодарность могу выразить губернатору Новосибирской области Владимиру Филипповичу Городецкому и тем руководителям, которые активно занимались реализацией этого проекта. Результат работы получил высокую оценку полномочного представителя президента России в Сибирском федеральном округе Сергея Ивановича Меняйло, который принял участие в презентации

Функционирование Системы 112, другими словами, оперативное воздействие на проблему, возникшую у отдельного человека или организации, – это один из важнейших базовых сегментов масштабного федерального проекта «Безопасный город», внедрение которого мы планомерно осуществляем в регионах. Смысл проекта – обеспечить населению и территориям максимальную защиту от всех видов рисков через управление рисками и системой предупреждения чрезвычайными ситуациями в целом. 

Для полной и эффективной реализации проекта необходимо развивать ряд важных направлений. Во-первых, активнее использовать все формы профилактики и переходить на предупреждение, то есть не после происшествия реагировать в надежде, успеем спасти или нет, а в принципе не допустить происшествия – пожара, несчастного случая на воде, аварии на объекте жизнеобеспечения и так далее.

Вторая тенденция – более высокая готовность и ответственность муниципального уровня власти. За счёт этого удастся приблизить к источнику проблем и оперативность реагирования, и предупредительные мероприятия. Именно для этого создаются институты старост, для этого создаются патрульные группы из числа населения, чтобы как можно быстрее проблему обнаружить и предотвратить

Применение технологий сегодняшнего дня, таких как беспилотники, инфракрасные датчикиНапример, падает температура воды в системе теплоподачи зимой, а там стоит датчик, который сразу сигнализирует дежурному, что через 2 часа система будет разморожена. Внимание! Начинаем работать и не допускаем чрезвычайной ситуации. 

Четверная тенденция - это оснащение подразделений, которые предназначены для ликвидации аварийных ситуаций, более современным, удобным, более качественным оборудованиемЕсть разница, работать с 18-килограммовым разжимом из металла или работать с 3-килограммовым, который по эффективности не уступаета весит в 5 раз меньше? И оборудования с собой можно взять больше, и работать быстрее.

И пятое - это обучение населения. Начиная с детского сада, а, можети раньше необходимо внедрять в сознание важность цивилизованного отношения к безопасности как своей, так и общечеловеческой. 

Если эти направления развивать более качественно, энергично и грамотно, то мы имели бы другие результаты. Пока, к сожалению, в нашей практике львиная доля несчастных случаев с людьми, которые происходят из-за элементарного нарушения требований безопасности. Вот, один из примеров. Весной на Дальнем Востоке два рыбака вышли в море, не взирая, что навигация ещё закрыта и объявлено штормовое предупреждение. На базе, где стояло их судно, также знали о штормовом предупреждении, но выпустили этот катер, ну, и ряд других нарушений, которые мы выявили затем. Родственники через несколько дней заявили о том, что рыбаки не вернулись. Их искали около 500 человек, три вертолета в течение недели, порядка 11 различных судов отслеживали огромную акваторию. Поиски были безрезультатны, люди погибли.

Вопрос корреспондента: Какова стоимость спасательных операций?

С. Диденко: Мы стараемся не озвучивать финансовую сторону спасопераций. В нашем обществе это не принято, считается циничным, хотя всё чаще этот вопрос задают и журналисты, и представители общественности, и отдельные депутаты. Государство несёт большие расходы - на топливо, на людей, на питание и так далее. Не менее двух десятков миллионов было потрачено в данном случаеМожет быть, эти средства надо было потратить местным властям на предупредительные мероприятия, что позволило бы не допустить выхода людей из бухты вообще? Это было бы гораздо эффективнее, и люди остались бы живыА так, и средства потратили, и не спасли. И не было шансов спасти, потому что все условия безопасности были нарушены.

Вопрос корреспондента: Есть ли пробелы в системе безопасности? Если, да, то есть ли возможность их устранить

С. Диденко: Есть. И одно из главных - ответственность. Или безответственность как рядовых граждан, так и руководителей разных уровней. Муниципальные власти, в частности, пока не очень добросовестно подходят к вопросам безопасности. Вот, случай в Красноярском крае. Весной, по последнему льду, на водохранилище в Шарыповском районе оторвало льдину со 118 рыбаками, среди которых было 15 детей. Имея уже богатый опыт отрывов льдин с людьми по всей стране, мы (Сибирский региональный центр МЧС России – прим. редакции) выработали конкретные и понятные методические рекомендации для муниципальных властей, потому что безопасность на внутренних водах находится в их компетенции по законодательству. Руководству муниципалитета оставалось только организовать работу, чтобы в опасный период не допускать случаев выхода людей на лёд. Требовалось путём бурения лунок определить толщину льда. Понимая, где лёд может отколоться, учитывая течение и гидрологию, обозначить опасную территорию на карте. Вот за эту границу выходить опасно! Выставляем на водоёме вешки через 100-200 метров в зависимости от акватории. За этими вешками находятся патрули. Маленькую территории патрулируют пешком, протяжённую - на снегоходах, квадроциклах, судах на воздушной подушке. И всё. До этой границыпожалуйста, ловите рыбу, купайтесь моржи, что хотите, делайте. А кто пытается выходить в опасную зону, региональное законодательство вполне позволяет штрафовать. Пусть небольшими штрафами, но всё-таки это мера административного воздействия. Ничего этого сделано не было. Есть уже всё готовое, выполните, чтобы беды не произошло. Просто не сделали, проигнорировали! И опять экстренно организовывали масштабную спасательную операцию, привлекая огромное количество сил и средств. Да, и сами муниципальные руководители сколько нервов потратили, пока всё не завершилось. Благо, всех спасли! И снова остаётся открытым вопрос ответственности родителей, которые в опасный период, в ветреную погоду отправляют детей на подлёдную рыбалку.

Ещё один несовершенный, на мой взгляд, момент – отсутствие механизма поощрения людей, желающих поучаствовать в вопросах комплексной безопасностиЕсли привести конкретный пример, то это старосты населённых пунктов, как раз те самые добровольцы, которых мы видим в качестве помощников, особенно в отдалённых поселениях, где даже представителей власти нет, не то, чтобы оперативных служб. От старосты мы рассчитываем, во-первых, своевременно получить сообщение о проблеме, во-вторых, с привлечением односельчан организации решения этой проблемы на первоначальном этапе. Будь то упавший провод ветками огородить, или пожар удержать, пока ближайшее пожарное подразделение добирается, или детей остановить, не пустить на лёд покататься на льдине, а потом мы их будем искать со спасателями и водолазами. Таких людей необходимо поощрять. Понятно, что доброе слово всегда приятно, но хочется и грамоту получить, и премию, и в газете про себя прочитать, и сфотографироваться с руководителем субъекта, много есть способов поощрения. Это самый большой пробел, что широкие массы населения не привлекаются к реализации задач по безопасности, особенно на этапе предупреждения. Обратив на это внимание законодательно, думаю, многих бед можно было бы избежать ещё в начальной стадии.

Вопрос корреспондента: Если вернуться к проблематике, о которой вы неоднократно упоминали. В частности, о халатности должностных лиц в ряде случаев, отсутствии предупредительной работы. Есть ли эффективные механизмы воздействия на таких руководителей?

С. Диденко: Мы стараемся воздействовать убеждением и разъяснением. Обращаясь к главе района или к руководителю организации, говорим, друзья мои, это же наши граждане, это же ваши люди, ваши родственники, ваши дети, которые могут  прыгать с берега на тарзанкекоторая обязательно когда-нибудь оборвётся, а ребёнок упадет и повредит себе шею. 

Напоминаем, что вас, уважаемые главы, выбрал народ. Люди, опуская избирательный бюллетень в урну для голосования, надеются, что вы им обеспечите достойную жизнь, в том числе и безопасную, а не просто изберут, чтобы вы заняли какой-то кабинет. Воттакие методы стараемся использовать, но если совсем не понимают раз, два, три, тогда есть возможность наказать штрафом в соответствии с кодексом об административных правонарушениях. Есть правоохранительные органы, которые имеют право применить более жёсткие меры принуждения к таким должностным лицам. 

Так и работаем, принимая во внимание менталитетнаших граждан, сложившиеся стереотипы, и в то же время, стараясь воздействовать на умы граждан и руководителей, формируя другое, более ответственное отношение к вопросам безопасности, формируя культуру безопасного поведения. 

материал подготовлен пресс-службой СибРЦ МЧС России

(г. Красноярск)

Оцените информацию, представленную на данной странице:
1 2 3 4 5
Спасибо, Ваш комментарий принят!

« Назад

Рубрикатор
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ы Э Ю Я C Все
Загрузка...
По вашему запросу не найдено совпадений